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2015年2月10日，環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》。意見提出，全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場。鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，那么這些監(jiān)測活動(dòng)面向的主體有哪些特點(diǎn)呢?

排污單位污染源自行監(jiān)測

企業(yè)自行監(jiān)測，是指企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，為掌握本單位的污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開展的環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)。相關(guān)法律規(guī)定，國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、以及納入各地年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))需開展自行監(jiān)測。

環(huán)境損害評估監(jiān)測

環(huán)境損害鑒定評估是指因污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為(包括突發(fā)環(huán)境事件)導(dǎo)致人身、財(cái)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境損害、應(yīng)急處置費(fèi)用和其他事務(wù)性費(fèi)用的鑒定評估。在鑒定評估中需要詳細(xì)介紹環(huán)境損害確認(rèn)過程所依據(jù)的基礎(chǔ)信息、現(xiàn)場勘察、監(jiān)測分析、實(shí)驗(yàn)?zāi)M、數(shù)值模擬等過程和結(jié)果。面向的主要是發(fā)生環(huán)境污染事故后需對此事件進(jìn)行評定的單位。

環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測

環(huán)境影響評價(jià)是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。環(huán)境影響評價(jià)工作開展的基礎(chǔ)就是建設(shè)項(xiàng)目所在地的水、氣、土壤、噪聲等環(huán)境要素的現(xiàn)狀。面向的主要是需要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的各公司。

清潔生產(chǎn)審核

清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。污染物排放達(dá)到國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè);使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)行清潔審查審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況。

企事業(yè)單位自主調(diào)查

大型企事業(yè)單位的生產(chǎn)分散在全國各地，為了解不同生產(chǎn)基地的污染物排放情況，企事業(yè)內(nèi)部需要對各生產(chǎn)基地進(jìn)行檢查。

從以上分析可以看出，服務(wù)性監(jiān)測市場主要面對是可能造成環(huán)境污染的企業(yè)，包括工廠開工建設(shè)、工廠運(yùn)行以及超排或發(fā)生意外后的處理等過程中的環(huán)境監(jiān)測需求。